1、规划指导思想

落实总量、分层控制的规划编制原则

本规划采用“片区—控制单元—街坊—地块”四个层级的划分体系。从而形成不同层次的工作层面，做到宏观、中观、微观多层面的科学规划和管理。

疏密有序、集约高效的土地利用原则

本规划强调紧凑布局的土地利用模式，适度提高土地的混合使用，提高城市活力及生活便利性，减少交通出行，体现节地、节能与集约发展的理念。

公益优先、合理完善的公共设施布局原则

本规划以设施设置最佳、资源配置最优、服务高效便捷、社会效益最大为目标，构建服务完善、管理有序、环境优美、文明和谐的城区。

关注生态、尊重自然的生态保护原则

本规划尊重本地的自然生态条件，立足特有的环境资源约束条件，恢复自然水系和植被，构筑与区域相协调的复合生态系统。

加强分析论证，运用先进技术，体现规划的科学性

本次规划通过多个角度对指标进行分析研究，例如结合承载能力对总量控制目标进行分析论证，保证可持续发展；对经济可行性进行研究论证，确保规划可实施性；引入GIS辅助分析手段，保证各类设施规划布局的合理与科学。

2、总体结构与布局

规划区域形成“两心、一带、五区”的总体规划结构

“两心”分别为以高铁站点带动发展的城市集中建设区和以骑马山为主建设的绿色观光区。

“一带“是由骑马山北侧沟谷绿地、骑马山山体、地质采空区修复绿化和九家湾水库风景区形成的双翼型城市公园绿色景观带。

“五区”分别为分布在一带外围的科技产业区、总部研发区、国际居住区、西山居住区和马料地居住区。